名词解释

“两会”是“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的简称。每年3月份“两会”先后召开全体会议一次，每5年称为一届。“两会”召开的意义在于：将“两会”代表从人民中得来的信息和要求进行收集及整理，传达给党中央，“两会”代表是代表着广大选民的一种利益，代表着选民在召开两会期间，向政府有关部门提出选民们自己的意见和要求。

2011年的全国两会是指“十一届全国人大四次会议”和“全国政协十一届四次会议”。

“十二五”规划

中国是从1953年开始制以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。

“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。

讯息与策略

全国两会正在北京如火如荼地进行，各界人士密切关注着人大代表和政协委员们对“十二五”规划的讨论和他们提出的各种议题。我们试图通过对两会动态的一些解读来一起探讨影响陶瓷产业发展的相关政策因素以及行业趋势。

在人民网的两会关注热词中，住房问题、节能环保、社会保障、扩大内需、收入分配、产业结构升级等赫然在列，其中，住房问题、扩大内需、节能环保、产业结构升级还有社会保障，可以说跟陶瓷产业密切相关，概括来说，它们直接影响到陶瓷产业发展的两大因素：市场和人。

仔细观察两会的议题，结合“十二五”的规划内容，有三个讯息尤其值得陶瓷行业关注，同时，综合各方面的信息，我们认为，陶瓷产业要发展必须考虑应对的策略以避免一些风险。

一、两会首先传达了一个讯息：2011年在保持平稳的基础上，国家会控制经济增长的速度，金融危机的冲击尚未过去，中国提出8％的增长目标，8％目标的主旨是巩固经济向好趋势，着力推进结构调整。减轻通胀压力，稳住经济增速，把更多精力放在加快转变经济发展方式上，“十二五”时期经济社会发展的目标之一就是经济结构战略性调整取得重大进展。广东更是提出了“只求更好不求更快”的目标。同时，十二五规划明确提出：改造提升制造业。制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。发展先进装备制造业，调整优化原材料工业，改造提升消费品工业，促进制造业由大变强。

策略：陶瓷作为拥有巨大产能的一个产业和节能减排的重点目标，产业转型升级势在必行，因此及早主动地寻求转型升级比被动地转型升级更利于企业的长远发展。虽然有企业家乐观地认为陶瓷行业是永远不会消失的行业，但是，行业中的洗牌终会大浪淘沙，风险是时刻存在的。

二、两会传达的另外一个讯息是：国家坚持扩大内需战略，提升消费升级，对于陶瓷行业来说，在面对一个诱人的巨大蛋糕的同时，迎接的其实是更大的挑战；同时，政府大力支持企业“走出去”，通过创立全球著名品牌，来取得国际社会对中国产品的认可，以及提高“中国制造”的名声和竞争力。

策略：市场的竞争要求产品满足消费者的个性需求，陶瓷企业必须通过设计研发实现产品的差异化来代替已经触底的价格战，提高盈利水平。这就需要从技术和设计创新来提高市场竞争力，包括产品的创新、工艺的创新、资源的创新等等。

三、此外，两会还传达了关注和提高劳动者社会保障的信息。今年的两会，民生问题被提到了重要地位，企业的劳动者，不但工资待遇要提高，还要增强劳动者的幸福感，“幸福”甚至成了两会热词之一。

策略：我国的陶瓷、卫浴产业是典型的劳动密集型产业，长期以来凭借劳动力的价格优势得以发展迅猛，但是近年来的“用工荒”问题向行业敲响了警钟，提高员工社会保障，关注他们的精神需要才能保证企业长久稳定发展。

外媒看两会

全国两会期间，许多中外媒体密切关注两会对中国“十二五”规划内容的讨论，以下是摘录部分报道内容：

新政策的一项重要措施是将廉价产品的生产从富裕的沿海省份转移到较为贫困的内陆。政府期望一箭双雕：动员仍然贫穷的农民参与工业生产可以保持产品的价格竞争力，与此同时在偏远地区也产生了现代化的就业岗位。沿海地区则将进一步向高科技中心发展，专注于制造创新产品和发展服务业与金融业。这样一来便为业已形成的中产阶层开辟了增加收入的途径。

———3月7日德国《商报》文章《中国政府向左回转》

中国的问题主要还是内部问题。在众多的内部问题中，关键在于民生问题。无论从近年来社会层面出现的各种实际问题，还是在正在进行的“两会”所侧重要解决的问题来看，民生问题已经越来越成为当今中国社会的核心问题。客观的情况表明，必须把民生问题提高到一个战略高度。同时，正如从前的经济改革，民生问题的解决还需要给予一个重大的“战略机遇期”。

———3月8日新加坡《联合早报》评论

温家宝总理在政府工作报告中公布了“十二五”规划要点，确定政府未来五年经济工作的重点将是提高人民收入水平，整治污染，减少能源消耗，同时在生化、环保等方面建立先进的工业体系。

———美国《纽约时报》

“十二五”规划标志着中国经济发展方式的转型，意味着中国将放弃以国内生产总值衡量一切的固有模式。中国正在努力使自己摆脱对出口和投资的依赖，而转向更绿，由国内驱动的，以消费为基础的经济发展模式。

———英国《星期日电讯报》评论

长期以来，中国利用国内丰富的劳动力资源制造廉价商品出口国外，并未特别重视产业结构调整和环境人口问题。如今，出于对“未富先老”的危机感，中国政府正加紧改变国内经济增长方式。老龄化时代临近成为迫使中国政府从社会保障等方面着力改善民生的又一因素。

———3月6日日本《朝日新闻》

中国将在未来五年推进“绿色”发展。文章称，未来五年，中国将进一步关注环境问题，目标是到2015年，单位GDP碳排放减排17％，能耗降低16％。改变现有主要依赖煤炭的能源结构，使用可再生能源，继续在节约能源、减少碳排、发展生态经济、保护环境等方面加大投入，调整经济结构推进“绿色”发展。

———3月5日泰国《曼谷邮报》

美国《华尔街日报》近日发表题为《中国将发展重点转向提高人民收入水平》的文章指出，过去的五年，中国经济迅速发展，现在，中国政府将重点放在改善民生上，逐步提高广大人民，尤其是弱势群体的收入水平，旨在发展以人为本的经济。

英国《金融时报》也以“提高最低工资，减小收入分配差距”为题，报道中国将继续推进全国各地快速提高最低工资的行动。报道称，应对国内收入差距仍在不断扩大的问题，中国会通过持续不断的努力，尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。

韩国《朝鲜日报》报道指出，中国调低经济增长目标，旨在转变经济发展方式，实现从“量”到“质”的跨越。这种看似降低了的目标意味着重大政策转变，在财政总预算中，教育、医疗、住宅等民生领域的预算大幅增加，改善民生成了发展重点。

英国《金融时报》的报道称，中国总理温家宝将抑制通胀列为政府的首要经济任务。目前中国政府正试图使经济增长更具可持续性、更加公平合理。“当前，物价上涨较快，通胀预期增强，这个问题涉及民生、关系全局、影响稳定。”中国政府将把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，在必要时会继续实行价格控制措施。

美国《华盛顿邮报》也对中国的经济政策给予了重点关注。报道指出，中国的基准消费价格指数（CPI）近个月的涨幅都接近5％，通胀预期不断增强。中国政府积极应对，加大力度调控物价，增加粮食供应，在遏制食品通胀方面已初显成效。中国将继续增加对主要商品的储备，从多方面采取行动。

英国《每日电讯报》报道称，“幸福”已成为中国各大媒体上出现频率颇高的字眼。中国各地的政府官员们现在要学会如何施政才能让民众更幸福。报道介绍称，作为经济发展的先行者之一，广东省甚至将未来五年的发展目标定位为建设“幸福广东”。

报道指出，幸福的愿望体现在中国领导人对过去30年聚焦于经济建设而部分忽视社会机体构建的新认知。中国政府意识到，幸福不仅要以GDP来衡量，还要以医疗保健、教育、环保等众多无形的因素来考量。